巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是管黨治黨的利劍、治國理政的利器。黨的二十大以來，以習近平同志為核心的黨中央對巡視工作作出一系列新部署新要求，為巡視工作深化發(fā)展指明前進方向、提供根本遵循。2025年，各級巡視巡察機構堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、關于巡視工作的重要論述，堅持圍繞中心、服務大局，堅持問題導向、嚴的基調，堅持系統(tǒng)觀念、發(fā)揮綜合監(jiān)督作用，堅持實事求是、依規(guī)依紀依法，持續(xù)推動巡視工作高質量發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代化提供有力保障。

　　深化政治巡視，以有力監(jiān)督保障黨中央重大決策部署貫徹落實

　　二十屆中央紀委四次全會明確指出，必須以“兩個維護”為根本指向深化政治巡視，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題，查找政治偏差，消除政治隱患，確保政治安全。

　　巡視的本質是政治監(jiān)督，是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，圍繞中心才能找準方向，服務大局才能體現(xiàn)價值。2025年，巡視工作始終聚焦“兩個維護”根本任務，持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。中央巡視組把貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神擺在首要位置，深入了解被巡視黨組織落實黨中央賦予的戰(zhàn)略定位和重大使命、履行管黨治黨政治責任、樹立和踐行正確政績觀、加強領導班子和干部隊伍建設，以及抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定等情況，精準發(fā)現(xiàn)問題、有效推動解決問題，以強有力監(jiān)督堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，保障黨中央重大決策部署落到實處。

　　“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁，對一個地方、單位的政治生態(tài)和改革發(fā)展至關重要。巡視作為上級黨組織對下級黨組織的政治監(jiān)督，是加強對“一把手”監(jiān)督的有效方式。過去一年，巡視工作堅持把“一把手”作為重點監(jiān)督對象，緊盯政治態(tài)度、政治能力、政治擔當，深入了解對黨忠誠、履行全面從嚴治黨第一責任人責任、依規(guī)依法履職用權、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況，并形成專題材料，為加強對“一把手”的管理監(jiān)督提供重要參考。

　　民心是最大的政治，以人民為中心是巡視工作的根本價值取向。中央巡視工作領導小組就巡視巡察配合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治作出部署安排，指導各級巡視巡察機構發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，著力解決群眾急難愁盼。中央巡視組優(yōu)化信訪工作方式，拓寬群眾參與監(jiān)督渠道，加強輿情、社情、訪情分析，深入基層了解情況，對群眾反映強烈、社會關注度高、信訪反映集中的事項定期交辦，通過電話回訪、實地察訪等方式跟蹤了解辦理情況，督促被巡視黨組織解決一批鄉(xiāng)村振興、執(zhí)法司法、教育醫(yī)療、民政社保、城鄉(xiāng)建設等領域突出問題，有力回應群眾關切，增強群眾獲得感。

　　創(chuàng)新組織方式，高質量推進巡視全覆蓋

　　巡視全覆蓋是黨章規(guī)定的政治任務，2025年是推進巡視全覆蓋的關鍵一年。根據(jù)黨中央部署，中央巡視工作領導小組組織開展二十屆中央第五輪、第六輪巡視，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、聯(lián)動巡視和提級巡視，打出組合拳，巡視全覆蓋質效進一步提升。

　　采取統(tǒng)一部署、分輪實施、集中匯報模式，對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團開展常規(guī)巡視，實現(xiàn)對省區(qū)市的全覆蓋。“省區(qū)市點多面廣，情況復雜。通過組織方式創(chuàng)新，有利于各巡視組聚焦職責、抓主抓重，集中精力把一個地方的問題查找得更加深入，也有利于全面系統(tǒng)反映各地存在的共性問題、突出問題。”中央巡視辦有關負責同志表示。

　　首次聯(lián)動巡視副省級城市，對云南省昆明市開展提級巡視，充分彰顯巡視震懾力、穿透力。中央巡視組會同相關省委巡視機構對15個副省級城市開展聯(lián)動巡視，協(xié)同做好巡視準備、了解、報告、反饋、整改等環(huán)節(jié)工作，既有效避免重復監(jiān)督，減少人情干擾，確保巡深巡透，還傳導了中央巡視經(jīng)驗做法，帶動省委巡視工作質量提升。

　　各地積極探索創(chuàng)新組織方式，穿插運用機動巡視、專項巡視、“回頭看”等方式開展巡視巡察，穩(wěn)步推進全覆蓋。2025年，31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委共巡視2663個黨組織，一屆任期內(nèi)巡視覆蓋率達85.7%。江西圍繞鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、養(yǎng)老服務等領域，省市縣三級聯(lián)動開展專項巡視巡察。黑龍江聚焦醫(yī)保支付政策落實情況，對省醫(yī)保局和部分市醫(yī)保局開展機動巡視。

　　動真碰硬抓整改，做深做實巡視“后半篇文章”

　　巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，整改成效直接關系巡視利劍作用的發(fā)揮。2025年11月28日召開的中央政治局會議強調，要動真碰硬抓好巡視整改，落實主體責任，強化日常監(jiān)督，把巡視整改與學習貫徹黨的二十屆四中全會精神、謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來，作為全面從嚴治黨、凈化政治生態(tài)、加強領導班子建設的重要抓手，以整改實效推動高質量發(fā)展。

　　“黨的二十大以來，我們把加強巡視整改和成果運用作為一項重點任務，持續(xù)完善機制、壓實責任，推動相關主體協(xié)同發(fā)力，齊抓共管的良好局面不斷鞏固，以巡促改促治的成效不斷提升。”中央巡視辦有關負責同志介紹說。

　　持續(xù)壓實整改主體責任。中央巡視工作領導小組分別召開中央第四輪巡視和巡視省區(qū)市集中反饋會議，傳達學習習近平總書記重要講話精神，通報巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題，對抓好整改作出部署，推動被巡視黨組織扎實履行整改主體責任，書記履行第一責任人責任，班子成員盡職盡責抓好分管領域整改任務。健全整改責任交接機制，被巡視黨組織領導班子成員有調整的，督促及時做好交接、持續(xù)抓好整改，防止脫節(jié)、斷檔。

　　強化巡視整改監(jiān)督責任。中央巡視辦充分運用整改會商機制，加強與中央紀委國家監(jiān)委機關和中央組織部有關部門的溝通協(xié)作，推動形成監(jiān)督合力。探索開展整改檢查評估，對中管企業(yè)巡視整改情況開展“回頭看”，進一步傳導整改政治責任、鞏固整改成效。中央紀委國家監(jiān)委相關監(jiān)督檢查室組建整改工作專班，嚴格審核整改方案、整改進展情況報告，赴被巡視單位開展現(xiàn)場檢查，認真處置巡視移交問題線索，對整改不力的典型問題開展追責問責。中央組織部分板塊召開巡視整改推進會，與被巡視黨組織新任主要負責人任職談話時對抓好巡視整改提出要求，將巡視整改納入領導班子和領導干部年度考核指標。各級巡視巡察機構健全整改問責、評估機制，著力推進常態(tài)化整改、形成整改監(jiān)督閉環(huán)。

　　綜合用好巡視成果。完善巡視情況通報機制，對照巡視綜合報告反映的問題，梳理形成整改重點問題清單，提供黨中央、國務院分管領導同志和有關機關、部門，加大統(tǒng)籌督促、調研督導力度，以重點問題突破帶動全面整改。堅持向有關職能部門通報巡視情況、移交巡視建議，對落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、深化國資國企改革、防范化解風險等方面共性問題，分別向25家中央和國家機關部門進行通報，推動優(yōu)化政策供給，促進標本兼治。

　　堅持系統(tǒng)觀念，進一步健全巡視工作格局

　　巡視巡察是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，具有獨特的系統(tǒng)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。過去一年，各級巡視巡察機構主動把巡視巡察監(jiān)督嵌入黨和國家監(jiān)督體系、融入國家治理體系，推動巡視巡察上下聯(lián)動、與各類監(jiān)督貫通協(xié)調，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)。

　　加強對省區(qū)市巡視工作的指導督導。結合中央巡視對省區(qū)市開展巡視工作專項檢查，對照黨中央新部署新要求查找差距和不足，督促省區(qū)市黨委扛牢巡視工作主體責任，著力補短板、強弱項。各省區(qū)市黨委把巡視作為推進全面從嚴治黨、履行全面監(jiān)督職責的重要抓手，黨委書記認真落實第一責任人責任，加強統(tǒng)籌謀劃、領導指導，推動本地區(qū)巡視工作走深走實。

　　持續(xù)推進對村巡察工作。中央巡視工作領導小組協(xié)助黨中央制定《關于加強對村巡察工作的意見》，在總結各地實踐經(jīng)驗的基礎上，明確總體要求、監(jiān)督重點，對全面加強對村巡察工作作出部署。2025年，全國各市縣對11.1萬個村黨組織開展了巡察，發(fā)現(xiàn)并督促解決各類問題138.6萬個，有力推動全面從嚴治黨向基層延伸、到底到邊。江蘇針對基層治理方面堵點難點強化對村巡察，深入查找分析制度機制層面問題，向職能部門提出意見建議450條，推動解決民生實事3261件。

　　強化對中央單位內(nèi)部巡視工作的分類指導。召開垂管單位巡視工作座談會，分板塊舉辦中央和國家機關、中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校巡視巡察干部培訓班。以中管企業(yè)全面派駐改革為契機，推動健全中管企業(yè)內(nèi)部巡視領導體制機制。加強調研指導，促進中央單位內(nèi)部巡視與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調。持續(xù)跟蹤督促中央單位內(nèi)部巡視專項檢查整改，結合黨組（黨委）書記聽取巡視匯報材料備案等，指導中央單位完善巡視工作領導小組工作機制。2025年，186家中央單位共對3.1萬個黨組織開展內(nèi)部巡視巡察，發(fā)現(xiàn)問題63.4萬個，監(jiān)督質效不斷提升。

　　充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用。加強與黨委和政府“兩辦”督查、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、職能部門監(jiān)督的貫通協(xié)調，充分用好已有監(jiān)督成果。中央巡視省區(qū)市期間，統(tǒng)籌用好與相關職能部門的溝通協(xié)作機制，首次將落實統(tǒng)戰(zhàn)工作責任制、領導干部依法辦事、執(zhí)行財經(jīng)紀律等情況納入巡視重點，從宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、審計、財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門抽調業(yè)務骨干參加巡視，監(jiān)督整體合力進一步增強。

　　完善制度機制，提升巡視工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平

　　2025年，各級巡視巡察機構認真落實“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”行動要求，與巡視巡察工作一體謀劃、統(tǒng)籌推進，制度機制更加健全，工作流程更加規(guī)范，自身建設更加有力。

　　堅持以精準提質量，開展“探索完善巡視報告審核機制”課題調研，嚴格落實巡視報告問題底稿制度、與被巡視黨組織主要負責人溝通制度，確保巡視報告反映的問題都有事實依據(jù)、政策依據(jù)、責任依據(jù)。堅持以制度促規(guī)范，修訂中央巡視信訪工作辦法、移交工作辦法，強化制度執(zhí)行，把依規(guī)依紀依法要求落細落實。堅持以紀律強管理，梳理巡視工作權力清單、風險清單、負面清單，健全內(nèi)控機制，打造忠誠干凈擔當?shù)难惨曡F軍。

　　新時代巡視工作高質量發(fā)展，離不開信息化支撐。中央巡視機構全面應用“碼上巡視”平臺，在數(shù)字紀檢監(jiān)察體系框架下，建設巡視巡察數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析平臺。各級巡視巡察機構積極探索，針對重點問題構建監(jiān)督模型，加強數(shù)據(jù)綜合利用、比對分析。山東依托巡視巡察綜合信息管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)耕地保護、招商引資、科研經(jīng)費等15個方面177個問題。通過大數(shù)據(jù)信息化賦能，巡視巡察監(jiān)督精準性、有效性進一步提升。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 呂佳蓉）